9月6日，市委书记周勤第、市人大常委会主任杨崇华率常熟党政代表团赴浙江省乐清市、玉环市，考察老旧工业区改造提升、低效工业用地开发利用、小微企业园建设等工作，探索推动常熟工业载体更新改造办法。

　　当天上午，周勤第一行首先来到乐清市，考察了苏吕小微园、方斗岩小微园、电气产业创新服务综合体、乐清经济开发区智能电气小微园等。近年来，在增量有限的情况下，乐清把老旧工业点整体改造与单个厂房改造两种形式相结合，利用低效地再开发政策红利，开展了老旧厂房改造工作。工作推进中，乐清完善政策，调整工业企业新建、改建、扩建的经济指标，提升消防安全水平，简化规划调整，优化审批流程，明确责任部门。同时，乐清通过产业调整、腾笼换鸟、小微企业园建设、老旧厂房提升等多种举措抓改造，通过金融助力促改造，为后续发展腾出了空间。

　　城镇低效用地再开发方面，乐清提供政策保障，注重拆建并举，强化拆绿结合，突出拆转互动，在开发模式、历史遗留违法用地处置方式、供地方式、具体地块再开发方案审批方式、分割销售政策、对原土地权利人的奖励政策等方面都有明确规定。

　　乐清市委副书记、政法委书记吴松海，市委常委、常务副市长叶伟琼，市人大常委会副主任王友闻出席了随后召开的两地工作座谈会。吴松海在致辞中说，常熟作为苏州的经济重地，在经济社会发展方面有着很多宝贵经验，希望双方加强交流，探讨合作。周勤第说，乐清在老旧工业点改造、低效工业用地再开发等方面的做法具有创新性，体现出了干部务实担当的作风，值得常熟深入学习。

　　当天下午，考察团还来到玉环市，考察了城北小微企业园、西青塘岭脚老旧工业点、小水埠老旧工业点等。玉环将老旧工业点改造提升作为推动转型升级、实现经济高质量发展的必由之路，把“三改一拆”作为破题之举，善于打破常规，改造政策“首开先河”，打造开发建设“一盘棋”，实现土地审批“一条龙”，推动企业安置“一站式”。

　　在推进小微企业园建设方面，玉环明确规划引领，在台州市率先出台实施《玉环市小微企业园建设三年 （2018—2020）行动计划》；成立小微企业园建设工作专班，实行实体化运作；结合各小微企业园实际建设条件，合理制定挂图作战实施方案，明确完成节点，落实专人负责，强化进度引导。

　　玉环市人大常委会主任施红兵，市委副书记、政法委书记阮聪颖，市委常委杜年胜，副市长蔡木贵出席了随后召开的工作交流会。阮聪颖致辞说，随着长三角一体化、“一带一路”等国家战略的深入实施，常熟和玉环两地在产业培育、城市建设和文化旅游等方面有了更多的合作机会。她希望双方以此次活动为契机，加强交流、扩大合作、谋求共赢。周勤第说，常熟来玉环真诚请教，希望学到玉环改革创新的理念，取到在老旧工业区改造等方面的真经，并好好消化吸收，推动常熟高质量发展。

　　9月6日，在乐清、玉环考察结束后，本市党政代表团连夜召开会议，消化考察经验，梳理工作要点，凝聚思想共识，为部署常熟工业载体更新改造工作做好准备。

　　在听取各板块、部门考察人员的学习体会和下一步工作思路后，周勤第强调，推动工业载体更新改造是关乎常熟长期发展、高质量发展的大事，全市上下要统一思想，提高认识，端正态度，增强紧迫感，做到决心要大，力度要强，速度要快，步子要稳，努力为未来发展寻找出路，为项目落地腾出空间。要分两阶段推进，第一阶段做好改造更新准备工作，第二阶段做好企业入园工作。工作推进过程中，要做到出于公心、忠诚干净，解放思想、把握底线，始终围着发展转。

　　周勤第说，具体要做好几件关键的事。一要明确规划究竟怎么做。各板块要抓紧调研，摸清底数，挂图作战，明确老旧工业区（点）的位置、面积、土地性质、规划状态，现有企业数量、类型、状态及业主动态，在此基础上调整控制性指标，明确投资主体，启动建设方案，成熟一块动一块。二要明确究竟要做成什么样的产业园。自然资源和规划局要加强研究，产业园要有适度规模和完善配套，在厂房建设中把握好容积率、高度、建筑密度等指标。三要明确产业定位。常熟和乐清、玉环产业规划差别较大，在改造更新中，常熟会保留一批企业，还有一大批要通过招商引资导入。各板块要明确产业定位，以此引导厂房建设，同步启动招商引资，配强招商选资力量。各部门要重点考虑既方便审批又守住底线，自然资源和规划局牵头，相关部门协调配合，综合施策，倒逼转型。四要在空间怎么腾上研究透，并加强入园企业监管，确保形成有效产出。五要研究支持政策。

　　杨崇华指出，推动工业载体更新改造，不能拘泥于现有政策、规定，要善于研究，有所突破，对上争取，勇于担当。要认识到这项工作不是小打小闹，而是脱胎换骨、凤凰涅槃。要立即开展调查研究，摸清工业集中区底数；各板块要明确各自发展空间和产业规划定位，等市级方案出台后马上就干。要通盘考虑、整体规划，一步规划、先易后难、分步实施，争取通过3至5年努力，让常熟产业空间得到优化，为未来发展打下坚实基础。