2022年,常熟市全面推进区域评估工作,截至2022年11月底,除上级规定的8项区域评估事项外,水资源区域评估也顺利实行,区域评估范围从开发区向重点园区推进。2022年1-11月,常熟区域评估服务项目数达129个,项目平均节约时间10天以上,节约评估经费几千至十几万元不等。
出台《常熟市区域评估标准化运用实施方案》,实施“三个一”策略,以评估结果使用和评估中介管理为内容,建立管理科学、运用规范、运转协调、公正透明、审批高效的区域评估标准化工作机制,最大限度助力项目早落地、早建设、早投产,提升企业群众“放管服”改革获得感。
1.完善一套机制,推进区域评估体制机制的标准化。
明确了区域评估的运用机制、管理机制等,规范区域评估成果的收集和获取渠道,同时搭建好相关部门间的交流平台,定期召开区域评估推进会议,让各部门的区域评估成果经验充分共享。
2.制定一套标准,推进区域评估数据运用的标准化。
对于落户于已开展区域评估范围内的项目,在符合法律法规的前提下,将区域评估的运用类型细分为直接运用区域评估成果、简化审批手续、引用区域评估报告相关内容三种,每种类型都明确相应的区域评估事项,在便捷企业运用和节约评估费用的同时,促进各审批部门简化审批程序,提高审批效能。
3.依托一个平台,推进区域评估单位的管理标准化。
改造升级常熟市中介超市平台,规范区域评估涉及的各类评估单位业务承接活动,同时将区域评估资料直接展示在中介超市中,制定标准化引用规范,方便各评估企业免费获取,提升区域评估成果的使用度,提高企业改革获得感。
森松(苏州)生命科技有限公司位于常熟经济技术开发区,占地131604平方米。如果按照原来的审批要求,该项目涉及办理生产建设项目水土保持方案审批,因征占地面积大于5公顷,需编制水土保持方案报告书,审批时间为20个工作日。
由于常熟经济技术开发区已完成水土保持区域评估,开发区范围内所有企业共享水土保持区域评估成果,水土保持方案报告书简化为报告表,水土保持方案审批可以采用告知承诺制。因此该企业只需编制水土保持方案报告表,减轻了70%以上技术文本编制费用,压缩时间90%以上。今年疫情期间,水土保持补偿费按照80%的标准收取,为企业节省3.16万元。
苏州治臻新能源装备有限公司位于常熟高新技术产业开发区,在办理扩建氢燃料电池金属双极板生产项目和氢燃料电池金属双极板生产技改项目环评审批时,应用环评区域评估成果简化项目审批。减少了环评编制单位调查区域生态环境质量现状、调查区域污染源、调查自然环境概况等基础设施建设运行的工作量,两个项目分别减少15天监测时间,合计6000元的监测费用。
在审批阶段,常熟生态环境局将该项目纳入审批“绿色通道”,扣除报告表10个工作日的公示时间,均用1个工作日即完成环评审批,大大加快了审批进度。
营商环境,“优”无止境。下一步,常熟将进一步畅通服务渠道,做好项目全生命周期服务,加快重点项目落地建设。